星期日, 1月 25, 2015

[轉]幼儿园改国语教学,真的吗?

轉自:http://www.malaysiakini.com/columns/286948

去年在面子书上看到一张图片,是《星洲日报》柔佛版的新闻存照,红红的大字:《幼儿园须改国语教学》;当时,就想写篇文章厘清这件事,可是,想了一想,就算了,因为实在很容易被人扣帽子,曰:“破坏董总反对《教育大蓝图》百万签名运动”。

可是最近董总的内斗,叶派把“破坏董总反对《教育大蓝图》百万签名运动”的罪名,硬是扣到所有反对他的华团及人士身上。“百万签名运动”继关中课题之后,又成为叶新田攻击对手的工具。

支持或者反对叶新田,我都会尊重每个人选择,但这只是一场内斗,内斗的一个重要的原则是“缩小打击面”。如果,一方扩大打击面,另一方在形势所迫下,也同 样会扩大打击面,相互激盪,无限度扩大,到时不管谁胜谁负,华教必然处处焦土。所以,绝对不要把所有不相干的东西都绑在一起。

在进入主题的讨论前,先把几个要点提一提:

1. 《教育大蓝图》根本就没有规定幼儿园的教学媒介语必须是国语;

2. “反对《教育大蓝图》”和“反对《教育大蓝图》中不利母语教育措施”是两回事;

3. 反对《教育大蓝图》中不利母语教育措施是所有华教团体的共同立场,没什么好争议;

4. 但,“幼儿园国小化”是叶氏董总特有的说法,这就得不到其他华教团体的认同。

现进入主题的讨论。首先,在《教育大蓝图》里只提到要“强力鼓励私立幼稚园注册”。本来,注册也没什么,任何一个组织,包括公司在内,要合法地存在,当然要注册。

只是有人引用了《1996年教育法令》的第17条之1款的规定加以推论,如果幼稚园注册了,就要一概用马来语为教学媒介语。此论一出,确实挑动了许多人的神经,情绪激昂。

于是,在728华团大会上,叶新田的讲稿里就出现如下的一段话:

“去年9月,教育部提出的《2013-2025 年教育大蓝图初步报告》就是继承和延续这种单元主义教育政策。甚至它变本加厉,变得更加凶猛、肆无忌惮。它规定儿童的学前教育必须根据单元主义政策的国家 课程纲要,其教学媒介语是国语,这违反了让家长为子女在小学自由选择就读何种源流学校的权益(大会手册,页20)

幼儿园教学语的法条依归

的确,第17条之1款是规定所有的教育机构必须以马来语为主要教学媒介语,而教育机构确实是涵蓋了幼稚园。但《1996年教育法令》中的第23条就是針对 幼稚园的媒介语而制定的,其条文曰:“虽然有第17(1)条的规定,非国语的语文也可以作为幼稚园的教学媒介;惟当一所幼稚园使用非国语的语文时,它必须 将国语列为必修科”。因此,按照特別规定优先一般规定的法学原理,幼稚园就算注册了,其教学媒介语的规定当然是以第23条为准,而不是以第17条之1款为 准。

事实上,幼稚园的问题不在《第三教育大蓝图》,而是在2010年尾制定及2011年执行的《国家学前标准课程》。在《国家学前标准课程》里把幼稚园分成两 大类:一是以马来语为教学媒介语,另一是以非马来语为教学媒介语。对这两类的幼稚园又分別对语言使用时数做出规定,请见下表:



看了上表,就可以清楚地知道,问题不在《教育大蓝图》,而是在《国家学前标准课程》。

当时,以隆雪华堂为首的16华团联合声明中,就有明确地提出要修改《国家学前标准课程》有关对语言使用的硬性规定。在声明中的第7点:“保障多源流学前教育体制,母语应是主要教学媒介语”提到:

《大蓝图》相当重视我国的学前教育,就入学率、教学质量管理、课程纲要等提出了相应 的政策与措施。对此,我们提出建议如下:(a)教育部须遵守《1996年教育法令》23条的规定,即“非国语也可以作为幼稚园的教学媒介语”,不得硬性规 定学前教育的教学媒介语。(b)  修改《国家学前教育课程》中硬性规定非国语的学前学校每周至少各有6小时的国语与英文指导时间,然而每周总课时仅只有20小时,即外语指导时间占总时数近 2/3。我们认同学前教育可以适度让幼童接触与学习非母语,然而现有课程纲要已过度注重非母语学习,既不合理也影响孩童的身心成长。

其 次,在董总的签名运动中的表格也清楚地写着:“反对《2013–2025年教育大蓝图》内不利于母语教育生存与发展的政策和措施”。所以,不能指责华团不 反对《教育大蓝图》就是支持《教育大蓝图》,也不能说不认同叶氏董总的做法就是支持《教育大蓝图》。事实上,在2013年8月18日,由叶氏董总召开的华 团扩大交流会上,达成三点共识:

1. 所有出席的华团代表都一致赞成坚决反对《教育大蓝图》不利母语教育的政策和措施;

2. 华团当前的任务就是团结一致,以团结的力量去展开签名运动。在9月之后,若教育部的《教育大蓝图》定稿,华团研究以后会进一步磋商要采取必要行动;

3. 虽然目前有一些团体反对《教育大蓝图》方向是一致,态度是坚决,但在做法上,由于各自情况不同,可能会在程度或方法上会有差异。为了团结一切可以团结的加量,应该求同存异。
(中国报,2013年8月18日)

所以,在这个三点共识下,华团有什么好指责的?

“幼儿园国小化论”的源起

最后,“幼儿园国小化”的说法是怎么来的。在2012年9月11日,教育部公布了《教育大蓝图》初步报告后,教总在10月2日公布了对《教育大蓝图》的初 步看法与建议;隨之在10月5日,董总也公布了其初步看法与建议,以林连玉基金领銜的七华团也公布了联合文告。这三份主要文件都没有提到“幼儿园须改为国 语教学”的课题。到了2012年10月19日,董总公布了由董总领銜、包括教总在內的七大代表性华团的共同提呈予教育部的文件,这份文件里也没有提到“幼 儿园须改为国语教学”的课题。这4份文件的共同焦点都放在“华小国小化”的课题上。

不过,在2012年11月25日,在新纪元学院举办的“历史情景下的马来西亚人—诠释与评价”研讨会上,新纪元学院法律与社会研究中心主任罗荣强在研讨会 提呈的论文:《从〈2013-2025年马来西亚教育大蓝图初步报告〉看华文教育存亡》中,就提出学前教育媒介语有改为国语的隐忧。其论证要点如下:

1. 《教育大蓝图》第7-5页列明,教育部已于2010年12月成立了“全国学前教理事会”,并强烈鼓励所有私人幼儿园及其业者向“全国学前教育理事会”注冊;

2. 全国学前教育理事会将为幼儿园的职前与在职培训计划制定指南,所有幼儿园必须采用国家学前教育课程纲要;

3. 质疑这是否将幼儿园纳入国家教育体系;

4. 引用《1996年教育法令》第17条之1款的规定,所有国家教育体系中的教育机构,都必须以国语作为主要教学媒介语,除了28条下设立的国民型学校,或得到部长豁免的教育机构。
(星洲日报,2012年11月26日)

问题在大蓝图之前就存在

以上就是“幼儿园须改为国语教学”论的源头。但从其论证过程中来看,这只是一个推论的结果,并不是《教育大蓝图》里有这样的规定。而对于罗荣强的整个推论过程,除了没有考虑到《1996年教育法令》第23条规定幼儿园可以使用非国语的语文为教学媒介语外,我再补充三点:

1. 《1996年教育法令》的第20条就规定了所有的幼儿园必须注冊,否则就是犯下一项罪行;

2. 《1996年教育法令》的第22条就规定了所有幼儿园必须使用国家学前课程(National Pre-School Curriculum),所以,《教育大蓝图》只是覆述了《1996年教育法令》的规定而已,就算没有《教育大蓝图》,教育部照旧可以依法执行这项规定;

3. 关于上述论证的1、2、3点,这是世界各国教育改革的趋势,那就是把学前教育纳入义务教育中。事实上,《教育大蓝图》所提有关学前教育的各种建议都可以追 溯到1994年《教育部14点主要工作目标》,不过,具体成形是在2002年教育部公布的《2001-2010教育发展蓝图》,即所谓的《10年教改大蓝 图》。

所以,罗荣强所提的4点,在2002年的《10年教改大蓝图》中都已存在了,可是那时的董总有据此得出“幼儿园须改为国语教学”的危机吗?

虽然罗荣强在2012年11月25日提出他的看法,但在接下来的505大选前,董总在2013年4月25日提出:《董总在第13届全国大选对华教的基本诉求和立场》,这份文件中也没有提到“幼儿园须改为国语教学”的课题。

叶氏阴谋论让华团很受伤

接下来到728华团大会前,叶氏董总主要是做两件事,一是对关中发动第二波的攻击;二是和教总争执华小国文课时问题。

这里只針对华小国文课时问题为华团说几句话。一路来,在华教领域的课题上,都是以董教总马首是瞻,可是,当董总与教总有不同意见时,华团就左右为难,不懂 如何是好。最理想的状况是董总与教总能达成一致的看法,那不用选边站,可是情况却不是如此。在两方都争取华团的支持下,华团迫不得已,也只好做出选择。

最后,各主要代表性的华团是选择支持教总。因为,课时问题除了是策略选择的问题外,也是教育专业的问题。在策略选择上,谁也搞不清楚180分鈡好,还是210分鈡好;但在教育专业上,大家都认为教总比董总更有教育专业的资格。所以,选择支持教总是很正常的事情。

可是,在马华跟风表态支持教总的方案时,叶新田就质疑“马华领袖多次高调坚持华小第二阶段国文课每周上课时间210分鈡,数个华团也提出同样的看法,不禁 质疑华团与马华对此事早有默契”(东方日报,2013年9月2日)。这种“阴谋论”一出,你们想一想那些支持教总方案的华团有什么感受?

为了谷催签名而简化问题

转回我们的主题。那什么时候才出现“幼儿园须改为国语教学”的说法呢?那就是在728华团大集会上。不过,这里面有点微妙,这种说法只出现在叶新田的讲稿 与罗荣强的大会报告中(大会手册,页32),没有在大会宣言里提出(同上,页2至页4),即“幼儿园须改为国语教学”的说法并没有出现在大会宣言里。

这里針对《教育大蓝图》里的一句话:“所有幼儿园都必须采用国家学前课程纲要”做点补充。罗荣强的大会报告中,是把“所有幼儿园”解释成“所有注冊与非注 冊的幼儿园”(同上,页32)。我看回原文(英文版,页7-5),从上下文来看,就我的理解,应解释为“所有公共(Public)与私人 (Private)的幼儿园”。这两个解释,差別很大,跟着的推论也自然大不同。

那“幼儿园须改为国语教学”的说法是在什么时候正式在董总文件中出现呢?依我手上的资料,那就是在2013年9月9日的董总文告:“董总对教育部2013年9月6日公布《2013-2025年教育大蓝图》定稿的重点初步分析”中,其原文摘录如下:

(1)《2013-2025年教育大蓝图》规定所有幼儿园必须采用国家学前课程。这 令人担忧各源流幼儿园的教学媒介语将被统一为国语(马来语),剥夺家长为子女自由选择就读何种源流幼儿园和小学的权益,致使家长送孩子就读国小,弱化华 小、淡小的学生来源,达到国小为所有家长的首选学校,实现“最终目标”。

细读上文,就可发现里面取巧之处。它的第一句话只说《教育大蓝图》有规定采用国家学前课程,却没有说《教育大蓝图》有规定须改为国语教学。下来的一句话其实只是一个推论而己,但如果不细心的读,就简化为“《教育大蓝图》规定幼儿园须改为国语教学”。

最后,就出现了2014年7月11日,《星洲日报》大柔佛版的标题:“幼儿园须改为国语教学,柔董联幼儿园公会将会商”,这叫“讹以传讹”。当然,实情不是因为不细心读的关系,而是根本在汇报会上就直接讲“幼儿园须改为国语教学”,其用意显然是为了催谷更多人签名。

催谷更多人签名也不是什么坏事,这也是我不太想写这个课题的原因,可是,现在叶派却把这个签名运动转化为攻击对手的工具时,就不得不把这一“幼儿园须改为国语教学”的说法讲清楚,以正视听。


黄集初毕业于台大历史系,现为武汉华中师范大学博士研究生,曾服务于独中17年,现在华研担任研究员。

星期五, 1月 23, 2015

WZ & WC 唱 Hey Jude

兩兄弟唱Hey Jude,只是Na Na Na的部份。

搞不好,可以組團,呵呵呵...


2015年學校假期(馬來西亞)


轉自:http://publicholidays.com.my/school-holidays/

School Holidays 2015

The dates below are from the MOE website, so are considered the official school holidays dates for 2015.
Kumpulan A Schools 2015 (Johor, Kedah, Kelantan, Terengganu)


Kumpulan B Schools 2015 (Kuala Lumpur, Labuan, Melaka, Negeri Sembilan, Pahang, Perlis, Penang, Perak, Putrajaya, Sabah, Sarawak, Selangor)
以下是这些州属的上课和放假时间表 Perlis, Pulau Pinang, Perak, Selangor, Negeri Sembilan, Melaka, Pahang, Sabah, Sarawak, Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan & Putrajaya 05.01.2015 至 13.03.2015 上课日 14.03.2015 至22.03.2015 假期 23.03.2015 至29.05.2015 上课日 30.05.2015 至14.06.2015 假期 15.06.2015 至 18.09.2015 上课日 19.09.2015 至 27.09.2015 假期 28.09.2015 至20.11.2015 上课日 21.11.2015 至03.01.2016 假期 以下是这些州属的上课和放假时间表 Kedah, Kelantan dan Terengganu,johor 04.01.2015 至 12.03.2015 上课日 13.03.2015 至 21.03.2015 放假 22.03.2015 至 28.05.2015 上课日 29.05.2015 至 13.06.2015 放假 14.06.2015 至 17.09.2015 上课日 18.09.2015 至 26.09.2015 放假 27.09.2015 至 19.11.2015 上课日 20.11.2015 至 02.01.2016 放假

原文地址: http://lcthelittleguy.blogspot.com/2014/10/2015-Malaysian-school-schedules-schoo-holiday-table.html
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